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[中房研协]商住市场政策收紧已成定局 北京商住房迎来全面管控

全金铺   2016-08-24     浏览量:1084

“商住房”或者“商改住”这个词,是地产界和媒体的一种通俗说法,它是指在商业、公建等非住宅地块上开发建设、设计有独立的厨卫水电并以分割产权的方式对外销售的项目。产权一般只有50年。

继通州区出台对商住项目的限购政策之后,北京商住房有可能迎来全面管控。北京市国土和规划委、北京市住建委于8月17日召开商住房专题会议,拟暂停商办用地上市。对于所有已批未建的商住房项目,则列出清单重新审查,并对有问题的进行整改。若此令一出,未来北京楼市将再无新增商住房。

商住房专题会议或调控指向:

对于8月17日会议讨论的内容及调控指向,有以下几种可能。

第一,“新老划断,区别对待”。从报批手续流程上看,已开工的商住项目可以归为一类;未开工,但已经批准规划方案的则归为另一类;未开工,规划方案未批准的又是单独一类。处在不同报批阶段的商住项目,采用不同的监管口径, 也是易为市场接受的做法。

第二,“区分区域,差别对待”。北京市目前的商住项目区域分布非常广泛,从城市核心区,到新城,再到大兴、房山、门头沟等远郊区等,均有分布。这些区域的产业结构、市场需求、配套情况等不尽相同,差别调整是比较科学的。

全国房地产调控的原则是因城施策,放在一个城市,因区施策,也是说得通的。北京通州的调控就比其他区严格。就现状而言,房山和门头沟,基本没有什么产业,如果商业公建地块都严格建成写字楼、酒店或商场,空置的概率比较高,适当增多一些商住房,是符合市场实际情况的。

城市核心区域从严控制。近两年北京市调整功能和布局的一个重要特点,是将城区人口向新城疏散,那么,城市中心区,至少四环以内(部分区域五环以内),应该是严格控制甚至全部禁止将商业公建改为商住房项目,因为那样会增加城区人口流量(估计城区居住类用地的审批也都将从严)。有些新城大都是住宅,再将商业地块改为商住也不合适;有的项目体量巨大,都允许改为商住房,对其他开发商也是不公平的。

第三,对购买群体,温柔限购。统一沿用目前北京市住宅5年限购的做法,略显粗暴,将购买商住房的消费者,设定为具有2年纳税记录的做法,是比较合适的。

商住市场何以要严控?

这一系消息以及解读说明,北京市对商住产品的调控力度将非常大,而且要从根源上对商住市场进行整治。那么为什么这次政府对商住市场的调控力度如此之大呢?不排除有以下几个原因:

首先,北京商住市场存量过大,存在泡沫性风险。据克而瑞北京机构数据统计,2013年至今,北京共出让商住用地76宗,总建筑面积达1300多万㎡,而2013年至今,北京商住市场供应面积仅为620多万㎡,也就是说还有近680万㎡的商住面积沉积在北京土地市场上。可能正是看到了这一点,北京市有关领导对商住市场的表态是“不能再新增商住,商办既然过剩,最近就不再上市”

其次,今年以来商住市场成交过分火爆,引起了不必要的市场震荡。通州限购之后,6月开始,房山、大兴、顺义三区商住成交量从1900多套增长到近6600套,成交均价也上涨了2000元/㎡。

再者,在北京商住市场成交火爆的背后,是住房贷款额的急速上涨,而住房贷款额的非正常上涨无疑会带来一定的金融风险。央行公布的数据显示,7月人民币贷款增加4636亿元,住户部门贷款增加4575亿元,占当月新增人民币贷款的98.68%。其中,中长期贷款增加4773亿元。

今年,北京商住市场成交总额为681亿,是15年的近一倍,是14年的3倍多。按照商住产品50%的贷款额,那么相当于银行有680亿的中长期贷款额,这个数据占全国住户部分贷款的近15%。

此外,租赁政策以及人口调控政策应该也是此次商住政策收紧的原因之一。北京的人口疏解无疑将带来的整体城市功能规划问题,将商住、商办市场严格调控无疑也是一种策略。总之,如果没有充足的理由,政府不应该盲目出台严厉的调控政策的。

值得一提的是,商住政策的收紧虽然对北京诸多商住项目形成了较大影响,但对环北京楼市的影响也同样巨大。众所周知,商住产品主要购房人群为刚需以及投资性过渡人群,这两种人群对市场政策极为敏感,无论是价格、资格的调整都会挑动他们的神经。商住市场政策的调整,无疑会将投资客和刚需人群向外挤压,而价格和购买门槛相对较低的环京区域,将是此类人群的最佳选择。

总结:商住市场政策收紧已成定局,而由此形成的影响势必是快速且深远的。